Em artigo para a Revista Pensamiento Iberoamericano (3ª Época/02/2019), Celso Lafer, ex-ministro das Relações Exteriores, cita Noberto Bobbio, filósofo político italiano, que chamou atenção de que Direito e Poder são duas faces da uma mesma moeda: “poder sem direito é cego, mas o direito sem poder é vazio”. Segundo Lafer, essa seria uma das facetas da atual crise do multilateralismo. Desde que escreveu esse artigo em 2019, esse distanciamento tendeu a piorar, em especial, após a eleição do segundo governo Trump. As medidas de Trump no campo internacional, na área de comércio e sanções, ignoram quaisquer regras acordadas no sistema multilateral.
Trump usa o poder de mercado dos Estados Unidos para impor o desenho que acha correto para atender os interesses do próprio país. É um poder que não contribui para a estabilidade do comércio e das finanças internacionais. É uma estratégia bilateral sem nenhum esforço de coordenação e, sob esse aspecto, é um “poder cego”, em que as regras e normas vigentes são ignoradas. É difícil vislumbrar “uma nova ordem” em que não há nenhum esforço de cooperação.
